元世祖忽必烈,对儒家思想极为推崇,充分学习与吸收儒家思想。在政治制度改革上,忽必烈“登用老成,大新制作”。 他执政后,深感“今任职者多非其才”,致使“政事废弛”,便于至元五年七月下令,在中央建立了“司黜陟”的御史台“以正宏纲”。
元成宗铁穆耳厉行整顿吏治,约束权贵。成宗即位的第二个月便下诏各道廉访司及时追查转运司官员欺隐奸诈的案子,以免管财政的官员贪污,中饱私囊。元贞元年七月,元成宗下诏告诫所有官员,有再犯贪赃之罪者,罪加二等,从重处理。不久,又改为罪加三等。十二月,元成宗下诏禁止诸王擅自干预地方行政。这些措施都暂时缓和了当时的社会矛盾。
元武宗孛儿只斤·海山也曾努力尝试整饬吏治。他颁布了《省部纲纪》,提高行政效率;实行封赠制,让官员提升荣誉感;提高官员俸禄,革除外任官职田;设考功司,筹备考课制度。
元仁宗孛儿只斤·爱育黎拔力八达即位后,“以格例条画有关于风纪者,类集成书”,编修成一部专门的监察法规《风宪宏纲》,并命监察御史马祖常作《风宪宏纲序》。元惠宗至元二年(1336年),在增订《风宪宏纲》的基础上,将有关御史台典章制度汇编为《宪台通纪》。
元英宗孛儿只斤·硕德八剌自幼受儒学熏陶,登基后推行“以儒治国”政策。颁行《大元通制》,强化法制,督责国家政治法规,革除过去政令不一、罪同异罚的混乱做法;发布《振举台纲制》,要求推举贤能,选拔人才;裁撤冗官,节约浮费,减免赋役,以舒农力;监督官员不法行为,彻查贪赃枉法。元英宗的新政使得元朝国势大为改观,天下为之风动,政治为之一新。
元惠宗孛儿只斤·妥懂帖睦尔推行了以廉政建设为中心的一些改革措施,如颁行《至正条格》、定荐举守令法、派遣24名官员巡视宣抚全国各地等,但未能从根本上解决积弊已久的社会问题。
名文名言
财贿不以动其心,爵禄不以移其志。
【注释】出自《三国演义》。大意:金银财物不能动摇他的心神,爵位俸禄不能转移他的志向。
治国者必以奉法为重。
【注释】出自《三国演义》。 大意:治理国家的人必须遵守国家法令,以遵纪守法为第一要素。
文臣不爱钱,武臣不惜死,天下太平矣。
【注释】出自元脱脱等撰《宋史·岳飞传》。大意:文官清正廉洁,武将拼死报国,这样国家就可以太平了。
士而律身,固不可以不严也。然有官守者则当严于士焉;有言责者,又当严于有官守者焉。盖执法之臣,将以纠奸绳恶,以肃中外,以正纪纲,自律不严,何以服众?
【注释】出自《风宪忠告》。大意:读书人应该严格自律,而那些有官位的人应该比读书人还要严格;那些负有进言劝谏职责的官员,又应该比有官位的人更严格。监察官的职责就是纠察和制裁奸恶,整肃朝廷内外,纠正法度纲纪,如果不能严格要求自己,如何让人信服?
然君子居其官,则思尽其职,所谓危且难者,固有所不避焉,竭忠吐诚,置死生祸福于度外,庶上不负国,下不负所学。
【注释】出自《风宪忠告》。大意:君子为官,就应该时刻想到如何做好自己职责范围内的事,面对“难”和“危”时必定不能回避,要忠于职事敢于讲真话,将个人的生死祸福置于度外,这样才可对上不负国家,对己不负一生所学。
元朝疆域图